山西省一O九医院(新康监狱)直面时代挑战,勇于推进改革

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楼主 2019-05-23 10:08:04
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9月24日,省监狱局局长王伟召集省一O九医院高级职称技术人员召开了座谈会,就医院改革发展进行了充分调研。座谈会上,大家直面问题,畅所欲言,进行了深入的研究探讨。局领导高屋建瓴的卓见指导,让与会人员燃起了改革创新发展的熊熊烈火,大家意识到了一股改革的潮流和一种沉甸甸的责任与使命。
  

贡献与优势需要正确估价



省一O九医院是我省监狱系统唯一一所医疗性质的监狱,是省司法厅指定的法医鉴定机构,也是一所集医疗、教学、科研、保健为一体的综合性二级甲等医院。该院创建于1957年,主要担负着全省监狱、戒毒系统在押人员的医疗、保健、防疫、救护等任务。五十多年来,跟随社会发展需要,该院共救治病犯10余万人次,收治社会病人20余万人次,先后被确定为省市医保、新农合和太原市城镇居民定点医院。


该院现有人员高级职称66名(含正高职称22名,副高职称44名),中级职称64名,初级职称19名,其中赵玉龙院长、刘克忠副院长均享受“国务院政府特殊津贴”。近年来,该院相继开展了保胆取石术、无张力疝修补术、自愿戒毒、超声乳化治疗白内障、前列腺电切术、鼻内窥镜手术、种植牙等特色项目,获得了良好的经济效益和社会效益。其中,赵玉龙院长主持的“特殊类型胆囊结石腹腔镜手术的研究”、刘克忠副院长主持的“腹股沟疝分类与聚丙烯多种疝补片个体化应用研究”、李鹏程副院长主持的“针刀治疗腹股沟疝手术后切开疼痛的临床研究”及微创科主任王善堂主持的“特殊类型前列腺增生电切手术的研究”分别通过鉴定,达到国内领先水平。


2014年7月1日,副省长张建欣到院检查指导工作时指出,新康监狱在全省司法行政工作中的占位非常重要,微创保胆取石和疝气修补术等特色建设卓有成效,为全省的监狱安全稳定、罪犯安全健康、当地居民卫生保健做出了贡献,是社会医疗卫生整体中的重要部分。
  

现状与问题必须勇于直面
  


近年来,省一O九医院收治病犯的成分极其复杂,收治病犯数量、病种也越来越多,仅三级医院病种约占30%左右,病犯医疗救治难度大,关押任务艰巨。而现有的医疗条件资源、辅助检查设备等远远不能满足押犯的就医需求,目前只能采取带犯外诊等临时性补救措施,存在极大的监管安全隐患。同时,监医一体的运行机制,严重制约了医院的发展后劲。
  

“目前,国家医改的大政策是分级诊疗,我们属于二级甲等医院,有三分之一的病人需要到三级医院进行治疗,许多病犯我们不得不往外送。医院需要发展,需要改革,需要做大做强,医院改制势在必行。”政委卫保贵说。“医学人才战略培养周期是十年,一个能用的医生是五年,主治医生需要十年,咱们医院可能更长。医院很长时间没有进人,体制机制不顺,势必影响到整体工作的开展。”副院长李鹏程发言说。
  

“我们的基础设施、专业技术人员历史欠账很多。目前虽然是一所集医疗保健、教学科研为一体的综合性二级甲等医院,但有一些基本的医疗设备、检验设备老化落后,难以适应日益竞争激烈的医疗发展和诊断治疗需要。”微创科主任王善堂说。CT室主任黄辛尚接着说:“我觉得体制改革是最为关键的。咱单位是监狱又是医院,本身在运行体制上就有冲突。我认为医院要遵循医院的运行规律,在财务制度、奖励机制、人员调配上应更灵活一些。”
  

“体制和机制是关键问题,所有现象追根溯源就是体制和机制的问题,是制约发展的主要因素。”赵玉龙院长思考后说道。
  

转型与发展需要大刀阔斧



2014年7月1日,副省长张建欣指出,省一O九医院如何转型、如何发展,需要引起高度关注和重视,要重新考量自身的功能定位、思路设计,从发展前景、工作推进上长远规划,加快发展。今年9月24日,省监狱局局长王伟召集医院高级职称技术人员召开座谈会,专门就医院体制改革发展进行了调研,指出省一O九医院要为监狱工作服务,服务对象要以全省服刑人员伤病救治为主;要推行监狱医院的适度分离,监狱实行党委领导下的监狱长负责制,医院要实行党委领导下的院长负责制;医院要定位在“三个中心”,即全体服刑人员包括部分犯罪嫌疑人、部分戒毒人员、部分精神智障人员的医疗服务中心;全省监狱系统基层医疗卫生和疾病防控的技术指导中心;全省监狱司法系统民警、家属子女的医疗保障中心。


上级领导的关心和支持为省一 O九医院的改革发展指明了方向。讨论座谈中,民警职工以及医护人员个个激情澎湃。“必须立足长远,重视眼前。软件、硬件、设施赶上去,但更需要机制和管理发挥作用,在这方面‘钱’不是唯一的因素,好的体制机制才能保证长远的发展。”赵玉龙院长沉思后说。“我们争取政策扶持是个好事情,但是发挥主人翁的精神更重要。我们需要从现在能做的做起,从简单的做起,从我们自身做起,都把自己的岗位坚守好,都把该干的工作干好。”闫晋康副院长说。


“体制上应该实行监企分开、监事分开、监医分开的发展道路,逐步实现监狱和医院分开。监狱按照监狱的管理模式运行,民警实行公务员管理;医院按照医院应有的管理运行模式运行,医护人员实行绩效管理。医院可以考虑与社会大医院或三级医院建立联合体医院,推行接近于社会化式的管理模式。”党委书记、监狱长彭志新充满信心地说。

(宋建伟 李力 冯宇杰)





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